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為進(jìn)一步強化工業(yè)污染源環(huán)境監管執法工作,促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量特別是四大國考斷面水質(zhì)的改善,近日東莞市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《2019年?yáng)|莞市違法排污大整治利劍行動(dòng)工作方案》,從8月29日起開(kāi)展為期2個(gè)月的違法排污大整治利劍專(zhuān)項行動(dòng),以茅洲河、石馬河、東引運河和寒溪河等流域為重點(diǎn)區域,依法嚴肅查處超標排污、不正常使用污染治理設施、偷排直排等生態(tài)環(huán)境流域違法行為,倒逼企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、污染物穩定達標排放。
一是發(fā)布通告,專(zhuān)題部署。在全市主要媒體發(fā)布2019年?yáng)|莞市違法排污大整治利劍行動(dòng)通告,營(yíng)造濃厚的零容忍違法排污的整治氛圍。召開(kāi)整治行動(dòng)專(zhuān)題動(dòng)員大會(huì ),統一安排部署。
二是片區統籌,交叉執法。各片區生態(tài)環(huán)境執法人員組成若干檢查組,采取“5+2”“白+黑”、異地交叉執法等方式,對重點(diǎn)涉水企業(yè)、“零排放”企業(yè)開(kāi)展集中錯時(shí)監管執法檢查;采取“三不、三直”(即不定時(shí)間、不打招呼、不聽(tīng)匯報、直奔現場(chǎng)、直接檢查、直接曝光)的檢查方式進(jìn)行突擊檢查,破解人情執法甚至地方干預執法的問(wèn)題。原則上各片區每周開(kāi)展不少于1次夜查,1次周末檢查,每個(gè)區域檢查企業(yè)數應不少于800家。
三是技術(shù)核查,深挖線(xiàn)索。詳細檢查流域內存在偷排直排問(wèn)題較多和水污染嚴重區域內的電鍍、表面處理、陽(yáng)極氧化、漂染、印花、洗水等重點(diǎn)行業(yè)以及工業(yè)廢水回用零排放企業(yè),深入核查物料平衡、水平衡以及污水收集和處理設施運行、零散廢水轉移的規范性,做到檢查一家規范一家,違法一家查處一家。
四是集中案審,統一標準。市生態(tài)環(huán)境局統一對行動(dòng)中查處的環(huán)境違法案件進(jìn)行審理,統一處理標準,統一對偷排、直排、漏排等非法排污行為從重處罰,對符合五類(lèi)案件適用情形的盡量采取相應措施,確保做到公平公正,執法處罰尺度一致。同時(shí)全面推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度,規范調查取證流程,提升環(huán)境違法案件的辦理質(zhì)量。
五是分類(lèi)處理,區別整治。對已辦理環(huán)保手續的涉水企業(yè)、零散廢水收集、貯存和轉移企業(yè)及“散亂污”企業(yè),根據實(shí)際情況側重不同的檢查內容,按照違法情節嚴重程度不同采取不同的處理整治方式,避免出現“一刀切”現象。對于符合現場(chǎng)查封條件的立即現場(chǎng)查封;符合行政拘留條件的,一律移送公安機關(guān)行政拘留;對涉嫌刑事犯罪的,依法移送公安機關(guān)追究刑事責任,嚴懲環(huán)境犯罪。
六是稽查督導,提升效能。專(zhuān)項領(lǐng)導小組組成4個(gè)督導組對各流域的開(kāi)展情況進(jìn)行稽查督導,原則上每月現場(chǎng)稽查督導不少于3次,重點(diǎn)檢查執法成效,及時(shí)發(fā)現并解決疑難雜癥,提升專(zhuān)項行動(dòng)取得效能。